1、一段时间以来，受功利驱使和资本裹挟，为数不少的中小学校外培训机构尤其是面广量大的无资质培训机构，却偏离公益性办学宗旨，迎合一些不合理的社会需求，无视教育规律和学生身心发展特点，以应试为导向、以提分为目的，采取抢先学、超纲教、反复练等方式，纷纷面向在校学生特别是义务教育学段学生过度开展升学和考试学科知识培训活动，这不仅加重了学生课业负担、加剧了全社会教育焦虑感，也一定程度冲击了素质教育、干扰了中小学校正常教学秩序。2、当前校外培训机构存在规模总量庞大、违法违规情况突出、被资本裹挟状况严重等问题。据统计，目前全国面向中小学生的校外培训机构数量十分巨大，已基本与学校数量持平，鱼龙混杂、良莠不齐，如果任其发展，将形成国家教育体系之外的另一个教育体系，不仅增加学生课外负担和家长经济负担，还会扰乱学校正常教育教学秩序。3、培训机构都是提前学习、超前学习，但实际上这对孩子当下的理解力来说是超标的，学生到了一个年龄阶段理解力强了自然就会了，超前学习违背教育规律，也违背青少年自然的成长规律，学生的培养应当按照正常的教育规律进行。另外，对于学生利用辅导班进行补课学习的情况，一周以来课堂上解决不了的问题，仅依靠周末的几个小时进行解决，是无法起到良好的效果的。