作为一个干了十几年教育管理的人，我分两个问题，五个层面来回答你的问题。这也是我们一直在做的事情，以供大家参考，更好保障师生安全。具体分析如下：

这个大问题包含两个小问题：一是学校复学需要满足什么条件？二是是不是要等特效药出来才能开学？先回答简单的问题，就是第二个问题。不需要等特效药，特效药有可能遥遥无期，但是符合具体条件就可以开学。具体条件是什么，下面来回答。

一、总的条件就一句话：一定要确保师生生命健康绝对安全。

为什么这么说哪？具体原因分析如下：

学校是个特殊区域，具有自身的特殊性和重要性。

第一，学校人员集中，极易交叉感染。这两天山东、浙江、湖北等省的监狱聚集疫情事件已经向我们展示了聚集叉感染的严重性。监狱聚集性还比不上学校，尚且如此，如果发生在学校，后果不堪想象。

第二，学生人数多，家庭情况复杂，极易出现感染个案。现在即使是中小学也有很多外来务工人员，散落在全国各地。及时城市家庭也可能春节被阻断在乡村各地。这些人开学时都得返校，而且不同家庭职业，可能平时会解除不同的人，这些都增加了家长或学生被感染的几率。同样以监狱为例，监狱的人员流动极小，管控极严，仍然难以幸免，每天都牵涉几百上千学生，以及其后面的数千家长的流动性，学校很难绝对控制。大学生分布全国各地，上学必须长途乘坐公共交通工具，更需要重视。

第三，学生都是未成年人，特别是低年级学生，缺乏自我防护意识和能力。所以，必须保证他们接触的环境是绝对安全的，不能依靠学生防护。

第四，学生发展不成熟，若感染会造成极大的身心伤害和社会影响。如果学生被感染，不仅是身体伤害，隔离治疗无人陪护可能会带来极严重的心理影响，甚至导致心理疾病。现在又都是独生子女，一个孩子出问题就以为着一个家庭的悲剧，不仅如此，学校一出问题就不可能是一个学生，那就意味着很多家庭受影响，必然产生社会问题。

综上，学校开学必须是确保安全的情况下才能开学。那什么样才叫能够确保师生生命健康绝对安全哪？这就要分为多个层面来分析，以下逐条分析。

二、时间角上的安全保障：3月中下旬开启窗口期，3月底和4月初为最佳时间

1.时间安全的标准：因为病毒潜伏期为14天左右，所以安全的最低标准是全国最后一个疑似病例被有效收治后的14天。如果是以地区为单位开学，那就是地区最后一个疑似病例被有效收治14天后。但是由于目前也发现过潜伏期超过14天的，而且学校开学要求不仅仅是安全，而是绝对安全，所以最好是再观察巩固一个周期，也就是总共28天为最佳。

2.疫情发展现状：据官方报到，今天24日，全国24地已经实现零增长。持续时间最长的是西藏25天，青海18天，其余的基本是7天之内。按上面的条件只有西藏接近最佳期，青海符合最低标准。但是在全国大形势下，一两个省单独开学压力还是较大的。目前来看本月底实现除湖北外全国增长为零希望很大。所以以此为计算，全国最低安全时间起点是3月15日，最佳时间是3月28日。当然现在有的地方已经达到7天左右，所以单个省份进入最低标准和最佳标准时间可能会提前一周左右。最早在3月10日，但是是又较大风险的。

所以，我们说，如果从绝对安全的角度讲，安全开学时间最佳期在3月底和4月初。其他可能出现开学情况，但是存在不可控的风险。

三、校园安全保障：防控严格到位，不留死角和漏洞

1.隔离保障。学校必须实现开学前至少一个周期14天，校园是处于完全隔离状态。并且进行定期杀毒消防。如果校园中有住户，必须实现住户居家隔离14天以上，健康状况实现每天报告制度，确保这些人在开学时候是绝对安全的。一句话确保开学前学校中是绝对不可能存在感染源的，此后严格做到封闭管理，以最大可能减少人员进入学校。

2.防控保障。第一，学校必须提前将学校的所有通道控制住，不能留有任何不在控制内的进入校园的途径，包括翻墙进来都不行。

第二，在主入口设置障碍措施，保证任何人和车辆即使强行都不可能进入校园。

第三，在主入口处设置体温监测仪，最好是红外感应的，能够快速检测，不耽误学生时间，不形成聚集。同时还应该准备一个手持的，管理人员要不定期抽测与仪器比对，以防电子仪器已经损坏，还不知道。

第四，对于一些容易形成聚集的场所提前进行隔离。

第五，做好充足的消杀药品和体温计、口罩等仪器和资源的准备，在学生离校期间每天定时进行2-3次的消杀。口罩做好充足准备，如果是学校统一购置，家长付费，那就要按学生数提前定制，而且至少超前3天供货，不能出现临时短缺情况。如果是学生自备口罩，那学校需要备用一些，以防学生中途损坏遗失等，及时补充。

3.人员保障。开学日期确定后，必须提前通知所有学生返城，并至少在家隔离观察14天以上。无论当地最后一个病例是什么时候，都需要观察隔离14天，因为返城交通是跨地域的，这是一个风险点。而且每天报告健康情况。所有教师和管理人员以及可能进入学校的后勤等一切人员都需要按同样要求处理。

4.宣传保障。必须将所有规范程序和注意事项通知到所有家长。要求家长尽最大努力做到学生和家长平时不要接触外人。稍有一点风险必须及时告知学校。所有进入学校的人员也是一样要宣传到位。且要不间断的提醒和强调。

四、措施保障：错峰开学，错峰上学，错峰放学

1.初三、高三第一批开学。并抓住契机对学校各项措施进行检验，补缺补差。

2.其他年级随后一周开学。

3.大学和幼儿园最后开学。大学生源分布全国，必须等全国稳定才能开学。幼儿园抵抗能力差，也要最后开学。

4.错峰上学。分年级不同时间段上学，至少错开30分钟以上，不形成聚集。

5.错峰放学。分年级不同时间段放学，至少错开30分钟以上，不形成聚集。

6.家长随接随走，不得在门口逗留。

五、应急保障：车辆、医护、隔离、撤离等预案和预演

要做好出现紧急情况的处理预案，要细，要将每一个环节具体到人，所有预案必须经过行政部门的审核，同时还必须经过应急部门和医学专业人员的审核。如果可以最好预演一下。

当然这主要是开学前期的重点，越往后可以按照具体情况减少环节。

但是无论如何，师生生命健康是第一位的，切不可冒进。最好的就是迟点开学，其实如果开学所有学生还必须戴口罩，这个对家庭和社会都是巨大的经济压力和心理压力。能够迟一点开学，这个环节能够解除，是非常必要的。当然能不能开学最后必须是当地教育部门统一检查统一判定后确定的。单个学校切不可单独行事。

以上是个人分析，仅供参考！