教育政策是指政党、政府等各种政治实体依据特定时期的教育目标,对教育利益进行协调和分配以解决教育问题、平衡教育利益的行动准则、规则、措施、工具、手段或过程。教育政策一般具有以下几个方面的特点:
(1)指向明确。教育政策不同于教育规律,它是人们主观意志的体现,因而总具有明确的指向性。
(2)相对稳定。教育政策一经确定,一般总要保持相对的稳定,不会随意变动,否则就会影响人们对其信任程度和执行时的坚定性。
(3)影响广泛。教育活动联系千家万户,因此教育政策也直接影响到社会的方方面面。
(4)权威实用性。我国的教育政策几乎都是由中共中央、全国人大或政府部门单独或联合发布的。由于党和国家行为的合宪性,决定了教育政策的合法性,从而产生了权威性。
(5)系统性。教育政策是国家政策体系的组成部分,在与其他公共政策相互作用过程中发挥作用,涉及教育事业的方方面面,其功能必定是多方面的。
(6)体现统治阶级意志。尽管各党派、各社会团体都可以制定教育政策,但占据主导地位的教育政策总是体现着统治阶级的意志,代表着统治阶级的根本利益。
(7)不具强制性。教育政策的实施主要通过人们的表率作用、组织约束、舆论引导等途径来实现,一般不具有直接的强制性。