改革不一定是涨工资哦，调整需要有文件的
还有可能就是局里的领导不作为造成的
你可以对比一下其他地方的工资待遇如何。
与其抱怨，还不是行动，你可以争取加入公安队伍，参加公务员考试吧
或者到工作好的地方求职