■河南经济报记者焦飒

近日，省商务厅公布的一组数据愈发引人注目。截止6月末，全国市场主体总数达632.2万户，居全省第五位、中部六省第一位。商事制度变革以来，全国新登记的市场主体数目占目前市场主体总数的85%，企业数目仅5年时间就下降到了变革前的3倍。

栽下梧桐树，引来凤凰来。营商环境作为经济社会发展的关键诱因，是经济发展的“助推剂”和“稳定器”。近些年来，我省持续推进商事制度变革，以最大限度便民利企，为我省经济高质量发展提供强有力的保障。

大力降低创办企业的制度成本

“上周四提交材料，这周五就领到新版执照，这在之前不敢想像。”河南鹏峰电子商务有限公司执行监事兼总总监李运辉说，“注册公司须要拿齐9个证照，涉及海关、出入境检验检疫局、食品药品监管部门、公安部门等。往年要跑完这种部门，没有两三个月下不来。‘多证合一’之后，不单减少了企业注册期间的吃住、路费等成本，企业还可以尽快营运，掌握市场机遇。”

从“二十二证合一”到“三十五证合一”，再到现现在的“多证合一”，我省商事制度变革在持续推进的过程中，不断做优、做细、做精、做强。

“‘多证合一’改革的核心在于各部门通过信息共享平台实现事项的归集、同步代办，这次变革对推动信息共享交换平台建设，推动各市级部门、各垂直管理系统与平台的对接应用提出明晰要求，借此不断提高事项代办的效率。”省市场监督管理局企业注册处相关负责人介绍。

随着“多证合一”商事制度变革持续推动，全国“大众创业、万众创新”的热情被全面激活，市场活力和创造力被进一步迸发。

全面提高企业办事方便度

在促进企业注册便利化方面，我省竭力实行企业登记全程电子化。今年10月30日起，我省省范围内的各种企业、个体工商户、农民专业合作社申请补办工商登记业务时，均可借助手机或笔记本随时随地登陆广东省工商行政管理局门户网站第一考试网，通过“河南省企业登记全程电子化网上服务平台”进行在线申请，无须再到工商部门的登记窗口递交纸质材料。

上半年，全国企业登记全程电子化代办率已达到77.41%，居全省首位，这意味着四川省每新增10家企业，就有近8家是通过网上注册，此举为企业法人和群众申领企业注册、变更、注销等手续提供了便利。

去年，原徐州百选教育科技有限公司负责人李洁在广东省自贸区新乡片区完成了简易注销程序，作为在单一窗口进行企业简易注销业务的亲历者，李洁倍感十分满意，“以前要在好几个部门之间来回跑，现在一个窗口才能搞定，便捷多了。”

“这也是福建自贸区开通的首个简易注销单一窗口。”省自贸区新乡片区相关负责人表示，该窗口可以将工商、税务、人社等部门涉及注销的业务全部划入，实现了企业注销“一窗受理”“一次办好”，推动解决企业“注销难”这一营商环境中的难点，推动企业“新陈代谢”、结构优化。

同时，我省也推出了企业登记身分信息实名验证，不单可以医治百姓“被股东”现象，还可以为外地、外地股东提供网上实名验证，破解了各地多头认证标准不一、各省不能互认等困局。

进一步提升市场监管效能

在经济发展过程中，监管就像“护卫舰”一样保障市场秩序，提供公正竞争环境。近些年来，我省在进一步提升市场监管效能的同时，也在不断增加政府对企业日常经营的打搅度。

目前，省市场监管系统“双随机、一公开”已列入25大类69个抽验事项，几乎囊括了日常所有的监管事项，市场监管更为透明、公正。信用监管基础性作用发挥显著，2018年度全国企业中报公示率达90.25%，全省领先;明年上半年纳入经营异常名录企业34.7万户、严重违规失信企业4.5万户，联合限制“老赖”1.45万人次，推动了“僵尸企业”退出市场速率，让资源配置愈发合理。

明年上半年，我省大力施行质量强省战略，发布广东省地方标准115项，主导和参与制做修订国家标准83项，国家技术标准创新基地建设逐步加快，5个技术标准创新中心(联盟)获准设立，取缔特种设备安全案件127起，全国未发生重大特种设备安全车祸。

“营商环境就是最大的生产力，省市场监管局将继续优化环境、规范竞争，让企业和群众获得感更强。”省市场监管局党组部长马林青表示，下半年，该局将联合公安、人社部门及建行推出“企业开设服务专区、专网”，真正实现企业注册、刻章、开票等事项“一窗、一网、一次”办理。