一要加强领导,坚持把优化环境摆上重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此,各部门要进一步统一思想,提高认识,深刻认识保护环境就是解放生产力,改善环境就是发展生产力,营造环境就是创造生产力的观念,切实把优化环境工作作为大事抓在手,放在重要位置,摆上议事日程,常抓不懈。要加强领导,实行“一把手”工程,加大对效能建设的组织协调力度,完善组织领导机构和制度,进一步形成主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的良好局面,把效能建设搞得有声有色。要认真研究和制定效能建设的配套措施和实施细则,认真研究、客观分析效能建设存在的问题,联系实际,提出优化和改善经济环境工作的措施,狠抓落实,提高干部依法行政的能力和水平,促进效能建设。二要强化督查,严格落实分解优化经济环境的目标责任。优化经济环境要取得明显成效,关键还在于认真落实到位。为此,要层层分解目标责任。各部门一定要认真对照加强机关效能建设的总体要求,根据实际情况,层层进行责任分解,进一步细化责任目标,做到层层有人抓,事事有人管,件件有着落,项项见成效。要推行首问责任制。通过首问责任制,把责任目标真正落实到每个人、每个岗位,使人人有责任,人人有压力。要加大跟踪督查力度。督察部门要经常督查效能建设工作,及时发现存在的问题和不足,提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题,各部门领导要亲自加强协调处理和督查督办,真心实意地帮助企业和群众切实解决各种矛盾和问题,切实把追求效率与坚持依法行政、依法办事结合起来,全面提高依法行政水平。三要强化措施,进一步推进机关效能建设。开展机关效能建设,是一项长期的任务,涉及观念、体制、制度等多方面因素,要积极采取有效措施,扎实开展好“建设高效能机关”活动。当前,首先解决精神状态问题,树立良好的工商形象。机关每一个部门的形象,广大干部职工的精神状态,对我县经济建设的影响至关重要,是经济发展软环境建设的基础。机关干部要进一步把人民群众关注的共性和热点问题作为切入点,又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口,做到存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。要把落实整改措施的监督权和评判权交给群众,把群众的满意度作为机关效能建设的标尺,来进行衡量。有关整改方案要以适当的方式公之于众,接受社会和群众的监督,做到真查真改,真见成效,不能只讲不做,只查不改,搞一阵风,雨过地皮湿。二要大力解决工作效率问题,高标准履行机关工作职责。要强化全局意识,加强整体的协调和配合,坚决杜绝推诿扯皮现象发生,要主动协商、沟通,高标准履行机关工作职责。三是大力解决干部素质问题,形成勤奋学习的浓厚氛围。坚持以人为本,狠抓队伍建设,提高综合素质,是推进机关效能建设的关键所在,也是增强党的执政能力的重要任务。应该说,我们绝大多数干部的思想政治素质是好的,服务群众的意识和能力也是强的。同时也要清醒地看到,面对新形势、新任务和新要求,我们的干部在履行岗位职责、搞好管理服务、严格依法行政、做好群众工作等方面,还存在一些薄弱环节。要深入持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动,在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力上下功夫,以干部自身素质的提高来促进机关整体素质的增强,以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。四是大力解决廉洁自律问题,树立干部队伍的良好形象。要教育每一名干部,常怀律己之心,常思贪欲之害,通过机关效能建设来促进廉政建设,使机关的党风、政风有明显的好转。五是着力解决工作机制问题,健全效能建设的长效机制。结合《行政许可法》和《公务员法》贯彻实施,依法建立各项规章制度,把法律约束和制度规范结合起来,不断推进各项工作的规范化、制度化、标准化,使各项工作都有法可依、有章可循,减少工作的随意性。 四要激活机制,大胆探索优化经济环境的方法途径。开展机关效能建设,加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,做到标本兼治、综合治理,注重实效、着眼长效。注重制度的配套和完善,做到以制度管人管事。根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题,审时度势,与时俱进,开拓创新,及时总结实际工作中的好经验、好做法,不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。要以规范化、标准化、科学化为目标,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度,逐步建立健全失职追究制,进一步加大解放思想的程度和创新发展的力度,调动一切积极因素,大胆探索效能建设的有效方法和途径。要研究建立科学的效能评价和激励机制。通过召开座谈会、问卷调查等形式进行效能环境综合分析评估。对在评估中名列前茅的给予表彰,对评估较差的部门,给予公示,限期整改。要进一步完善机关的工作机制,激发机关活力,以是否有利于改善和优化经济环境为标准,不断采取措施,激发和调动广大干部参与效能建设的积极性和创造性,把优化经济环境转变为一种自觉的行动。要结合实际、大胆创新。努力探索优化效能建设的各种办法和措施,着力拓展新思路,借鉴新方法,实现新突破,积极打造诚信机关,带头从自身做起,从本部门抓起,努力在推进依法行政、深化审批制度改革、推行政务公开、完善制度体系、为基层提供优质高效服务等方面,取得实实在在的成效,让人民群众满意。