基本建设的五项制度是：
　　1.安全生产条件审查制度小学五项管理制度；
　　2.安全生产责任追究制度；
　　3.危险作业领导带班制度；
　　4.安全事故与信用考核挂钩制度；
　　5.重大质量安全事故隐患“挂牌轻办整改销号”制度。

学校改革中四项制度指的是什么？

第一项是实施义务教育学校绩效工资制度改革。这次实施绩效工资的文件明确规定，学校主管部门具体核定学校绩效工资总量时，要合理统筹，逐步实现同一县级行政区域义务教育学校绩效工资水平大体平衡；县级以上人民政府人事、财政、教育部门统一确定教师基础性绩效工资的具体项目和标准；设立农村教师补贴，对农村学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜。

第二项是实行岗位设置管理改革。2007年5月，原人事部和教育部联合印发文件，对义务教育学校的岗位类别、岗位等级、岗位结构比例、岗位聘用等方面作了明确规定。按照促进义务教育均衡发展的要求，规定同一县域内城镇学校之间、城镇学校与农村地区同类学校之间的教师高级、中级岗位结构比例，应保持相对均衡，保证农村地区学校不低于城镇同类学校标准，引导教师合理流动，优化城乡学校教师队伍结构。

第三项是深化中小学教师职称制度改革试点。根据国务院的部署，人力资源与社会保障部和教育部目前选择了3个地级市正在进行中小学教师职称制度改革试点工作。改革的主要内容，一是统一并健全中小学教师职称系列；二是完善评聘标准，体现中小学教师专业性、实践性、长期性的职业特点，突出教书育人实绩的导向，并向农村教师适当倾斜；三是在评价机制上，探索实行多种评价方式，注重发挥同行教育专家在评审工作中的重要作用；四是在聘用制度上，坚持与中小学岗位管理改革紧密衔接，使中小学教师职称评审在学校核定的岗位结构比例内进行，引导优秀教师向有岗位空缺的薄弱学校或农村学校合理流动。

第四项是完善中小学教职工编制管理办法。2009年3月，中央编办、教育部、财政部联合印发通知，通知中有三项政策规定对促进义务教育教师均衡配置具有重要作用，一是农村中小学教职工基本编制参照县镇同类学校标准核定，使县域内义务教育学校的基本编制标准得到统一；二是对农村寄宿制学校及山区、湖区、海岛、牧区、教学点较多地区的中小学，按照从严从紧的原则适当增加编制；三是县级教育行政部门在核定的编制总量内，统筹做好本地区中小学教职工编制的调整使用。文件还要求不断完善中小学教职工编制动态管理机制，严格规范编制管理，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”。

这四项改革对促进教师资源均衡配置都有十分重要的作用，体现了四个倾斜。首先是待遇向农村倾斜，同一县域内不同义务教育学校之间教师的收入水平大体平衡，到农村学校任教的还另外享受农村教师补贴；其次是岗位结构比例相对均衡，优秀教师在薄弱学校或农村学校聘任到高一级岗位的机会相对更多一些；再其次是职称评审标准向农村倾斜，对农村教师适当放宽评审条件；最后是编制配备向农村倾斜，有效保证农村学校教育教学工作对配备合格教师的编制需求。