民主生活会发言提纲
按照县委的安排及我局“践行宗旨教育”活动要求,我们今天召开领导班子专题民主生活会领导班子换届专题民主生活会。此次领导班子专题民主生活会主题是“忠实践行宗旨、勤政廉政为民,创新林业发展思维、深化林业改革”。局班子面向全体干部职工、各乡镇林业站、各乡镇分管领导及各有关单位发放征求意见表100余份,收回80份,共收集到意见和建议59条,经梳理后14条。针对所提出的问题,经过局党组及行政领导班子会议研究、深刻反思,对照在理想信念、落实科学发展观、推进思想解放、理论学习、工作作风、团结协作、廉洁自律等方面的要求,现我对存在的问题和不足提出批评与自我批评,提出初步整改措施,请班子成员能够以积极诚恳的态度接受,认真加以整改。
一、上次班子民主生活会的整改情况
一是建立和完善各项规章制度。我局经过深入开展学习实践科学发展观活动及林业系统行风评议活动,广泛查找问题,按照“废、改、立”的工作思路。进一步完善了财务管理制度、干部管理及考评制度、车辆管理制度、接待制度、林业案件方面的监督、管理、审查审批制度以及学习等制度。
二是思想进一步解放,工作方式进一步创新。一年来我局把创建“学习型单位”着为一项重要工作来抓,从理论和实践结合上,全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,深刻认识我县经济发展和林业现状,坚持从实际出发,按科学办事,增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。全面解放思想,开拓创新。主要表现在:林权制度配套改革进一步深化。建立健全林业要素市场和服务平台等配套改革措施,规范林权的依法、有序流转,从而盘活森林资源,促进林业发展和林农增收,积极探索推行政策性森林火灾保险试点工作。林改以来,全县累计林地林木流转面积达12万亩,实现林权抵押借贷300万元;森林采伐管理改革试点工作有序开展。通过取消木材消耗结构、公开指标分配、森林分类经营、简化办证手续、减免林业费金、加强木材加工管理等措施的森林采伐管理改革,实现农民收入增加达400多万元;林业网络数字化建设加快,在2009年10月份前开通了县林业局和乡镇林业站的局域政务网,为了使我局的行政许可进入了县政府的网上审批,构建快捷审批通道,目前我局的基础工作已经基本完成。
三是班子的执政能力和服务水平进一步提高,干部职工宗旨意识增强。去年以来我局通过加强学习、完善制度等工作班子的执政能力和服务水平进一步提高。班子成员之间团结协作的能力加强,能深入基层开展调研。一年来,我局班子紧紧围绕“林业产业规模不大、林分质量不高、林业管理力度不强、党性不强作风不实执纪不严”等问题深入开展调查研究,探讨解决问题的途径和办法。从转变观念、转变职能、转变作风上入手。从解决“林业的科学发展”问题;解决“不作为与乱作为”和“勤政和廉政”问题上下功夫。班子与班子成员带头边学边改。基本实现了“学习风气好、团结协作好、勤政廉洁好、作风形象好、工作服务好”的五好班子。在好的领导班子带领下,干部职工宗旨意识进一步增强,工作积极性、主动性、创造性得到提高。在群众来信来访、林业纠纷调解、林业法制宣传与咨询、林业科技服务、挂帮村工作等方面取得了较好的成绩。
二、对班子的批评和建议意见
1、对症下药,解决实际问题;
2、树立典型,正面宣传;
3、修改完善单位各项规章制度,搞好各项规章制度的废、改、立工作,严格监督各项规章制度的贯彻执行;
4、多开展调查研究工作,认真总结林业局干部职工在林业改革中的重大贡献;
5、主要领导要加强支部工作的督促和指导,分管领导要多具体指导支部工作,支部成员要抓好各自工作任务,多关心支部工作;
6、加大对林业系统干部职工的业务知识培训,加大对乡镇行政执法的指导力度,加强对乡镇部分林地权属纠纷调解的帮助和指导;
7、多听取干部职工的思想汇报,对反映的问题及时解决;
8、完善各项工作的奖惩制度,减少干多干少一个样,干与不干一个样的现象;
9、以人为本,在事业单位工资未规范之前,应适当增加职工福利,以提高干部职工的工作积极性;
10、各单位的日常工作由各单位自行完成,不要随便抽调人;
11、为了更好的开展工作,加强办公设备管理,合理分配利用资源。必备的办公用品及时给予购置,增加现有办公设备的利用率;
12、平等对待每一个单位、每一位员工,不要轻此重彼;
13、加大对基层林业工作经费投入,改善办公条件,逐渐充实林业专业人才,使人员结构比例更加合理,有利于余庆林业的健康发展;
14、建议“践行宗旨教育活动”与业务工作结合起来开展,做到有血有肉,不空洞,有活动载体。
三、思想根源
1、学习缺乏系统性,对党的十七大精神,树立和落实科学发展观,建设和谐社会,落实党风廉政建设责任制等方面学习还不够深入和全面,对其精神实质领会的不够深刻,没有形成一个系统的理解和深化。
2、还存在着一些等、靠、要的思想和小富即安、特别是在我县机构改革未宣布之时,部分干部职工存在自我满足的意识,工作不积极、不主动,没有大局观念,服务意识不强。
3、一些在重点工作中,虽然对群众的利益考虑得很全面、很细致,但有时涉及一些问题时,存在为难情绪,因此没有一一将问题解决得彻彻底底。
四、整改措施及今后努力的方向
1、加强理论学习,提高理论水平。增强学习贯彻和落实党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和纪律性,做到理论联系实际,不断提高理论和工作水平,特别是加强对林业法律法规的培训,提高执法水平,加强职工的再教育培训,提高政治理论水平和业务素质。
2、进一步完善各项规章制度,加强规章制度的执行力。不断修改和完善单位各项规章制度,搞好各项规章制度的废、立、改工作,严格控制接待标准,加强车辆管理,加大各项规章制度的贯彻执行力度,进一步加强机关政务管理,重视各项办公设备的管理,提高办公设备的使用率。确保机关效能建设出成效,提高工作效益。
3、进一步解放思想,用科学发展观来指导林业各项工作。一是坚持在实践中解放思想,要进一步更新观念,开拓创新,求真务实,努力做到政治坚定,作风优良,工作过硬,牢固树立全心全意为人民服务的意识。二是要带头讲奉献,谋大局、干实事、要把群众的满意作为第一追求,把让群众生活的富裕作为第一目标,扎扎实实为群众办实事,让群众得实惠。三是要掌握县情、林情,吃透政策,积极开展上下的协调和沟通,更多地争取项目和资金投入我县林业事业的发展,重点抓好林业重点工程建设、国土绿化、森林的分类经营、深化林权制度改革、森林资源管护、林业产业结构调整、依法行政及业务培训等几项工作。四是进一步推行和深化事业单位人事制度改革工作。打破吃“打锅饭”,建立岗位竞争机制,最大努力实现工资报酬与工作量、工作业绩分配合理,充分做到人尽其才。
4、加强团结,带好班子,建好队伍。在实际的工作中,作为局领导班子成员,特别是班子主要负责人。一是要做到胸襟宽阔、爱岗敬业、公道正派,树立良好的职业道德,做清政廉洁,能容人、容言、容事,团结同志一道工作,班子成员和职工的相处不搞亲亲疏疏;二是做谦虚谨慎,充分发扬民主。既要充分发挥自己的作用,又要正确估计自己的能力。善于倾听其他同志的建议,深入基层开展调查研究,多开展交心谈心,多听取干部职工思想汇报,集思广益,择善而从。善于调动其他同志的工作积极性,尊重他人的劳动成果,把工作当作自己的事情办,不独断、不卸责。三是做到诚实守信,真情投入,带好队伍。以诚感人,以情感人,以理服人,多为他人着想。在政治上关心职工,加强教育,要树立正确的世界观、人生观和价值观,在工作生活上关心职工,为他们搭建工作平台,帮助他们排忧解难,对一些不合理的要求,要正确引导,努力营造一个诚信友爱、奋发进取的工作环境,着力打造一支“作风优良、政治过硬、业务精通”的干部队伍。