很多人说：今年两会最靠谱的提案就是全国人大代表、河南大学党委书记卢克平提出的这一个：教育部直属高校应按各省级行政区高考人数分配招生指标。我却认为，这个提案有两个非常明显的漏洞：第一，河南的高考人数统计有问题；第二，按照高考人数分配招生名额，反而不利于公平。促进公平的方向没错，但具体实施措施肯定不能按照他的想法来。

一、数字有误

为了把自己的提案说明白，卢克平列举出一连串的数字：2021年，全国共有1079万人报名参加高考，其中河南省占总数的11.6%，足足有125万人。河南省有13.97万人的成绩在本科一批线之上，占全省高考报名总人数的11.18%，一本上线率在全国排名倒数。

如此详尽的数字似乎很能说明问题，但这里面藏着的数字谜局，你可能不容易发现。

2021年应届报名参加高考的学生各省高考录取分数线，绝大多数出生于2002或者2003年。河南省2002年的出生人口是119万，2003年的出生人口是116万，2002年到2010年，每年的人口出生数字都不超过120万。

由于初中毕业之后要普职分流，所以高考报名人数一定要远远低于当年人口出生数字才算正常。毕竟上了职业高中的孩子和不上高中的孩子，报名参加高考的可能性极低。问题来了，河南省2021年报名参加高考的125万人，是哪来的呢？我暂且按下不表，拿另一个人口大省、人口流入大省——广东省的数字来做个比较。

2002年，广东省的出生人口是108万，2003年是106.73万。那么2021年广东省报名参加高考的人数是多少呢？78.3万！

18年前，出生人数广东比河南少10万左右；18年后，报名参加高考人数广东比河南却少了接近50万人。到底谁是人口流入省，谁是人口流出省？为什么会产生这样的数据呢？这就要从河南的高考报名人数统计说起了。

2021年，河南省曾经就高考工作召开新闻发布会，会上对125万的高考报名人数做了详细的解释：春季高考已经被录取的人数+参加夏季高考的人数+中专对口升学人数+专升本人数，其中参加夏季高考的人数是79.07万人。

这么一算，是不是真相大白了？与全国很多省份不同，河南省的高考报名人数涵盖的范围更广，所以人数自然就更多。此外还有一点需要考虑进去，那就是河南是全国著名复读大省，这部分考生所占的比例也不少。

卢克平何许人也？出生于河南舞钢，现任河南大学党委书记，他会不知道河南高考报名人数是怎么统计的吗？会不知道河南跟其他省份统计口径不同吗？我不信。